《湖北省宗教事務(wù)條例》
湖北省宗教事務(wù)條例
(2009年7月31日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過 根據(jù)2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2017年11月29日湖北省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級地方性法規(guī)的決定》第二次修正 2019年11月29日湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議修訂)
目 錄
第一章 總 則
第二章 宗教團(tuán)體
第三章 宗教院校
第四章 宗教活動場所
第五章 宗教教職人員
第六章 宗教活動
第七章 宗教財產(chǎn)
第八章 法律責(zé)任
第九章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障公民宗教信仰自由,維護(hù)宗教和睦與社會和諧,規(guī)范宗教事務(wù)管理,提高宗教工作法治化水平,根據(jù)憲法、有關(guān)法律和國務(wù)院《宗教事務(wù)條例》等行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)及其管理活動。
第三條 公民有宗教信仰自由。
任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民(以下簡稱信教公民)或者不信仰宗教的公民(以下簡稱不信教公民)。
信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重、和睦相處。
第四條 堅持黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo),積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
宗教事務(wù)管理堅持保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則。
第五條 各宗教堅持中國化方向,踐行社會主義核心價值觀;堅持獨立自主自辦的原則,宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所和宗教事務(wù)不受外國勢力支配。
第六條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所、信教公民的合法權(quán)益和正常的宗教活動受法律保護(hù)。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所、信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章,維護(hù)國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦與社會穩(wěn)定。
任何組織或者個人不得利用宗教破壞民族團(tuán)結(jié)、分裂國家、制造矛盾沖突和進(jìn)行恐怖活動;不得宣揚、支持、資助宗教極端主義;不得利用宗教干預(yù)行政、司法、教育等國家職能的實施;不得利用宗教進(jìn)行其他違法活動。
第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全宗教工作機制,落實宗教工作責(zé)任制,保障工作力量和條件。
縣級以上宗教事務(wù)部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理。教育、公安、民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、應(yīng)急管理、新聞出版等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好宗教事務(wù)管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確宗教事務(wù)管理人員,做好本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作。
村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)依法協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù),發(fā)現(xiàn)非法宗教團(tuán)體、非法宗教活動場所、非法傳教人員以及非法宗教活動等違法行為的,及時制止并向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/span>
第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團(tuán)體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務(wù),支持宗教界人士和信教公民在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
有關(guān)部門以及廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強宗教相關(guān)法律、法規(guī)、政策的宣傳,營造良好的輿論氛圍。
第二章 宗教團(tuán)體
第九條 宗教團(tuán)體的成立、變更和注銷,應(yīng)當(dāng)按照國家社會團(tuán)體管理的有關(guān)規(guī)定,向縣級以上宗教事務(wù)部門提出申請,經(jīng)審查同意后,向同級人民政府民政部門申請辦理登記。
民政部門應(yīng)當(dāng)將宗教團(tuán)體準(zhǔn)予成立、變更或者注銷登記的情況依法予以公告。
第十條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行以下職能:
(一)協(xié)助人民政府宣傳和貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,教育、引導(dǎo)信教公民愛國守法,弘揚社會主義核心價值觀,維護(hù)信教公民的合法權(quán)益;
(二)指導(dǎo)宗教教務(wù),規(guī)范教務(wù)活動,加強教風(fēng)建設(shè),制定有關(guān)宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員等方面的規(guī)章制度并督促落實;
(三)從事宗教文化研究,挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、民族團(tuán)結(jié)、時代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容,對教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋,開展宗教思想建設(shè);
(四)開展宗教教育培訓(xùn),培養(yǎng)宗教教職人員;
(五)認(rèn)定、管理宗教教職人員,健全宗教教職人員獎懲和退出機制;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定的其他職能。
第十一條 宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,明確議事、決策、執(zhí)行和監(jiān)督等方面的職責(zé)。
宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員應(yīng)當(dāng)遵守宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度。
第三章 宗教院校
第十二條 宗教院校應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立。
省宗教團(tuán)體申請設(shè)立宗教院校的,應(yīng)當(dāng)向省宗教事務(wù)部門提出。省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),提出審核意見,報國家宗教事務(wù)部門審批。
宗教院校變更校名、校址、隸屬關(guān)系、培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)制、辦學(xué)規(guī)模等以及合并、分設(shè)和終止,應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序辦理。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的宗教院校,可以按照有關(guān)規(guī)定向省人民政府民政部門申請法人登記。
第十三條 省宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)履行辦學(xué)主體責(zé)任,指導(dǎo)宗教院校明確培養(yǎng)目標(biāo)、制定辦學(xué)章程和課程設(shè)置計劃、規(guī)范教學(xué)管理,落實必要的辦學(xué)資金,提供必需的辦學(xué)條件。
宗教院校應(yīng)當(dāng)堅持正確的辦學(xué)方向,加強愛國主義教育;建立健全內(nèi)部管理制度和運行機制,加強教學(xué)能力建設(shè),合理設(shè)置課程,提高教學(xué)質(zhì)量,維護(hù)正常教學(xué)秩序。
第十四條 宗教院校應(yīng)當(dāng)按照審批核定的招生對象、范圍、學(xué)制和規(guī)模進(jìn)行招生。
宗教院校招生,應(yīng)當(dāng)由符合條件的考生自愿報名,經(jīng)考生經(jīng)常居住地或者宗教教職人員資格認(rèn)定地的宗教團(tuán)體推薦,通過考試擇優(yōu)錄取,并報省宗教事務(wù)部門備案。
第十五條 宗教院校聘用外籍專業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)征得省宗教團(tuán)體同意后,向省宗教事務(wù)部門提出申請。
省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起20日內(nèi)提出審核意見,報國家宗教事務(wù)部門審批。經(jīng)國家宗教事務(wù)部門同意后,宗教院校到所在地外國人工作管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條 宗教團(tuán)體和寺院、宮觀、清真寺、教堂(以下簡稱寺觀教堂)開展培養(yǎng)宗教教職人員的宗教教育培訓(xùn),學(xué)習(xí)時間在3個月以上的,應(yīng)當(dāng)報省或者設(shè)區(qū)的市、自治州宗教事務(wù)部門審批;學(xué)習(xí)時間在3個月以下的,應(yīng)當(dāng)報縣級以上宗教事務(wù)部門備案。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動場所不得開展宗教教育培訓(xùn)。
第四章 宗教活動場所
第十七條 宗教活動場所包括依法登記的寺觀教堂和其他固定宗教活動處所,其具體區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)由省宗教事務(wù)部門制定,報國家宗教事務(wù)部門備案。
縣級以上宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)信教公民宗教活動需求以及相關(guān)宗教團(tuán)體意見,提出宗教活動場所布局設(shè)置建議,報同級人民政府。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際需要,將宗教活動場所建設(shè)納入國土空間規(guī)劃;相關(guān)部門編制規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)聽取宗教事務(wù)部門的意見。
第十八條 籌備設(shè)立、擴(kuò)建、異地重建宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的條件,按照程序報請批準(zhǔn)。
宗教活動場所的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審批規(guī)定進(jìn)行,不得擅自變更建設(shè)規(guī)劃、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、超過籌備設(shè)立期限。
第十九條 宗教活動場所經(jīng)批準(zhǔn)籌備并建設(shè)完工后,應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定向所在地縣級宗教事務(wù)部門申請登記。未辦理登記的,不得對外開放、組織開展宗教活動。
宗教活動場所符合法人條件的,經(jīng)所在地宗教團(tuán)體同意,并報縣級宗教事務(wù)部門審查同意后,可以到同級人民政府民政部門辦理法人登記。
第二十條 在宗教活動場所內(nèi)新建或者改建建筑物,應(yīng)當(dāng)由該宗教活動場所向所在地縣級以上宗教事務(wù)部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,依法辦理規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、文物等方面的手續(xù)。
第二十一條 宗教活動場所的名稱、地址、負(fù)責(zé)人等登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時向原登記管理機關(guān)申請變更登記。
宗教活動場所有以下情形之一的,原登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法注銷登記:
(一)已登記的宗教活動場所不再符合相關(guān)登記條件,宗教團(tuán)體或者宗教活動場所申請注銷的;
(二)宗教活動場所自行解散、合并或者由于其他原因終止,宗教團(tuán)體或者宗教活動場所申請注銷的;
(三)宗教活動場所登記證或者宗教活動場所法人登記證依法被吊銷的;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
宗教活動場所注銷登記后,任何組織或者個人不得以原宗教活動場所名義開展活動。
第二十二條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)成立管理組織,實行民主管理。宗教活動場所管理組織成員由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的主持宗教活動的其他人員和所在地信教公民代表等組成,經(jīng)過民主協(xié)商推選產(chǎn)生,并報該場所的登記管理機關(guān)備案。
宗教活動場所管理組織成員應(yīng)當(dāng)愛國守法,其健康狀況、年齡等能夠勝任職責(zé)要求。
第二十三條 宗教活動場所管理組織應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):
(一)團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)信教公民愛國守法,維護(hù)國家安全、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦,維護(hù)信教公民合法權(quán)益,抵制非法傳教;
(二)建立健全本場所管理制度;
(三)安排本場所的宗教活動,處理日常事務(wù),定期公布財務(wù)管理情況;
(四)保護(hù)和維護(hù)本場所的建筑、文物、園林等,做好安全、消防、衛(wèi)生等工作,維護(hù)正常秩序;
(五)防范和處理突發(fā)事件,并及時向相關(guān)部門報告;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十四條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強場所內(nèi)常住或者暫住人員的管理,并按照國家有關(guān)規(guī)定到所在地公安機關(guān)辦理相關(guān)登記。
任何組織或者個人進(jìn)入宗教活動場所,應(yīng)當(dāng)尊重該宗教的信仰和習(xí)慣,不得干擾正常的宗教活動。
第二十五條 宗教活動場所內(nèi)可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術(shù)品和宗教出版物,并遵守國家對經(jīng)銷商品、出版物方面的有關(guān)規(guī)定。
宗教活動場所不得進(jìn)行違背社會公德、違背本宗教教義教規(guī)的活動,不得利用宗教非法斂財,不得為他人非法斂財?shù)冗`法活動提供條件。
第二十六條 宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章,建立和執(zhí)行場所管理制度,登記項目變更以及宗教活動和涉外事務(wù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
宗教活動場所應(yīng)當(dāng)接受宗教事務(wù)部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。
第二十七條 宗教團(tuán)體、寺觀教堂擬在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,由省宗教團(tuán)體向省宗教事務(wù)部門提出申請。省宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)提出意見,報國家宗教事務(wù)部門審批。
在寺觀教堂外,任何組織或者個人不得修建大型露天宗教造像,不得利用投影、燈光或者其他方式營造大型露天宗教造像的圖像、影像。
第二十八條 景區(qū)內(nèi)有宗教活動場所的,其所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)、處理宗教活動場所與景區(qū)管理組織及園林、自然資源、文化和旅游等方面的利益關(guān)系,依法維護(hù)宗教活動場所、宗教教職人員、信教公民的合法權(quán)益,保護(hù)正常的宗教活動。
已有以宗教活動場所為主要游覽內(nèi)容的景區(qū),景區(qū)內(nèi)的宗教活動場所由宗教事務(wù)部門依法管理。
有關(guān)部門到景區(qū)內(nèi)的宗教活動場所依法執(zhí)行公務(wù)的,景區(qū)管理組織應(yīng)當(dāng)予以配合。
景區(qū)、游覽參觀點內(nèi)不屬于宗教活動場所的建筑物、構(gòu)筑物,不得設(shè)置宗教設(shè)施、宗教標(biāo)識物,不得接受宗教性捐贈或者進(jìn)行宗教活動。
第二十九條 信教公民有進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動需要,尚不具備條件申請設(shè)立宗教活動場所的,由信教公民代表依法向縣級宗教事務(wù)部門提出申請設(shè)立臨時活動地點。信教公民代表應(yīng)當(dāng)是擬設(shè)臨時活動地點所在地的戶籍居民或者常住居民。
縣級宗教事務(wù)部門指定臨時活動地點時,應(yīng)當(dāng)征求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和宗教團(tuán)體的意見;對涉及公共利益或者與他人有重大利益關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)聽取周邊單位、居民和其他利益相關(guān)人的意見。
縣級宗教事務(wù)部門作出批準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)書面通知申請人,同時抄送臨時活動地點所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和宗教團(tuán)體,并報設(shè)區(qū)的市、自治州宗教事務(wù)部門備案。
臨時活動地點有效期最長為三年。期滿后不具備設(shè)立宗教活動場所條件、仍有舉行經(jīng)常性集體宗教活動需要的,應(yīng)當(dāng)重新申請。
第三十條 臨時活動地點應(yīng)當(dāng)布局合理,不得妨礙周邊單位、學(xué)校和居民的正常生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、生活等。同一宗教的活動場所能夠滿足信教公民進(jìn)行經(jīng)常性集體宗教活動需要的,一般不得指定臨時活動地點。
在臨時活動地點舉行集體宗教活動的,人數(shù)不得超過其容納規(guī)模。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在縣級宗教事務(wù)部門指導(dǎo)下對臨時活動地點的活動進(jìn)行監(jiān)督管理,村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
第五章 宗教教職人員
第三十一條 宗教教職人員經(jīng)宗教團(tuán)體按照全國性宗教團(tuán)體制定的辦法認(rèn)定,報縣級以上宗教事務(wù)部門備案后,可以從事宗教教務(wù)活動。
宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員檔案。宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教教職人員檔案管理進(jìn)行指導(dǎo)。
第三十二條 宗教教職人員有以下情形之一的,宗教團(tuán)體應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓊浒覆块T辦理注銷手續(xù),收回其宗教教職人員證書,并予以公告:
(一)宗教團(tuán)體根據(jù)本宗教的有關(guān)規(guī)定取消宗教教職人員資格的;
(二)宗教教職人員違反法律、法規(guī)、規(guī)章,情節(jié)嚴(yán)重,宗教事務(wù)部門建議取消宗教教職人員資格的;
(三)宗教教職人員放棄或者因其他原因喪失宗教教職人員資格的。
未取得或者已喪失宗教教職人員資格的,不得以宗教教職人員的身份從事活動。
第三十三條 宗教教職人員擬任或者離任宗教活動場所主要教職的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)該宗教活動場所征得所在地宗教團(tuán)體同意后,報所在地縣級以上宗教事務(wù)部門備案。
擔(dān)任宗教活動場所主要教職的,應(yīng)當(dāng)具備宗教教職人員資格,具有較高的宗教修養(yǎng),愛國守法,其健康狀況、年齡等能夠勝任職責(zé)要求。
第三十四條 宗教教職人員一般只能擔(dān)任本省一個宗教活動場所的主要教職。特殊情況下,需要兼任本省另外一個宗教活動場所主要教職的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬兼職的宗教活動場所征得所在地宗教團(tuán)體同意后,由縣級宗教事務(wù)部門逐級報省宗教事務(wù)部門備案。
第三十五條 宗教教職人員在省內(nèi)跨縣(市、區(qū))擔(dān)任宗教活動場所主要教職的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬任職的宗教活動場所征得所在地宗教團(tuán)體同意后,報縣級宗教事務(wù)部門。縣級宗教事務(wù)部門征求該宗教教職人員備案地縣級宗教事務(wù)部門意見后,予以備案。
外省宗教教職人員到本省擔(dān)任主要教職的,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并經(jīng)擬任職的宗教活動場所征得所在地宗教團(tuán)體同意后,由縣級宗教事務(wù)部門逐級報省宗教事務(wù)部門。省宗教事務(wù)部門征求該宗教教職人員備案地省級宗教事務(wù)部門意見后,予以備案。
第三十六條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)按照本宗教團(tuán)體規(guī)定,在確定的教務(wù)區(qū)域內(nèi)主持宗教活動。
本省宗教教職人員應(yīng)邀到省外主持宗教活動,或者邀請省外宗教教職人員到本省主持宗教活動,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省宗教團(tuán)體同意,并報省宗教事務(wù)部門備案。
第三十七條 宗教教職人員依法參加社會保障并享有相關(guān)權(quán)利。宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照國家和本省有關(guān)規(guī)定為宗教教職人員辦理社會保險登記。
宗教教職人員可以按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定,享受基本公共服務(wù)和便利。
生活困難且符合最低生活保障條件的宗教教職人員,可以按照規(guī)定向當(dāng)?shù)厣暾堊畹蜕畋U洗觥?/span>
第六章 宗教活動
第三十八條 宗教活動不得影響社會秩序、工作秩序、教學(xué)秩序、生活秩序。
信教公民的集體宗教活動,應(yīng)當(dāng)在宗教活動場所內(nèi)或者指定的臨時活動地點舉行,由宗教活動場所、宗教團(tuán)體或者宗教院校組織,由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持,按照教義教規(guī)進(jìn)行。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動場所、非指定的臨時活動地點不得設(shè)置宗教設(shè)施、接受宗教性的捐贈,不得組織、舉行宗教活動。
第三十九條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所舉辦研討會、講壇、論壇等,應(yīng)當(dāng)符合本宗教的宗旨或者章程規(guī)定的范圍,并報縣級以上宗教事務(wù)部門備案。
非宗教團(tuán)體、非宗教院校、非宗教活動場所不得組織公民出境參加宗教方面的培訓(xùn)、會議、活動等。
第四十條 跨省舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動,或者在宗教活動場所外舉行大型宗教活動,主辦的宗教團(tuán)體、寺觀教堂應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定辦理報批手續(xù),并加強組織管理,保證宗教活動安全、有序。
舉辦地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好大型宗教活動的相關(guān)協(xié)調(diào)、管理工作。
第四十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所依法開展放生活動,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告放生的種類、數(shù)量、規(guī)格、時間和地點等事項,并接受監(jiān)督檢查。
第四十二條 涉及宗教的行為和活動不得違反教育、未成年人保護(hù)等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家其他相關(guān)規(guī)定。
任何組織或者個人不得在宗教院校以外的學(xué)校、托幼機構(gòu)、校外培訓(xùn)機構(gòu)等教育機構(gòu)以及學(xué)生公寓等場所傳教、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所。
任何組織或者個人不得組織、誘使、強迫未成年人參加宗教活動。
第四十三條 宗教團(tuán)體、宗教院校和寺觀教堂編印、發(fā)送宗教內(nèi)部資料性出版物的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定,經(jīng)省宗教事務(wù)部門批準(zhǔn)并取得相關(guān)準(zhǔn)印許可;宗教內(nèi)部資料性出版物,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的數(shù)量印制,在規(guī)定的范圍內(nèi),免費交流贈閱。
出版公開發(fā)行的宗教出版物,按照國家出版管理的規(guī)定辦理。
任何組織或者個人不得擅自出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行、進(jìn)口境外宗教出版物。
第四十四條 從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省宗教事務(wù)部門審核同意后,按照國家互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。
互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,加強對服務(wù)內(nèi)容和傳播平臺的管理;發(fā)現(xiàn)違法信息,應(yīng)當(dāng)立即采取處置措施,并向有關(guān)部門報告。
縣級以上宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第四十五條 涉及宗教內(nèi)容的出版物和互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,并不得含有以下內(nèi)容:
(一)破壞信教公民與不信教公民和睦相處的;
(二)破壞不同宗教之間和睦以及宗教內(nèi)部和睦的;
(三)歧視、侮辱信教公民或者不信教公民的;
(四)宣揚宗教極端主義的;
(五)違背宗教的獨立自主自辦原則的;
(六)其他依法禁止傳播的內(nèi)容。
第七章 宗教財產(chǎn)
第四十六條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所對依法占有的屬于國家、集體所有的財產(chǎn),按照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用;對其他合法財產(chǎn),依法享有所有權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利。
第四十七條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所合法使用的土地,合法所有或者管理、使用的房屋、構(gòu)筑物、文物、宗教用品、設(shè)施,接受的宗教性捐贈以及其他合法財產(chǎn)、收益等,受法律保護(hù)。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分。
規(guī)劃和工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有歷史價值的宗教活動場所。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,保護(hù)、管理其占有和使用的國家文物。
第四十八條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地等不動產(chǎn),應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理不動產(chǎn)登記;產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)及時辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。
涉及宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所不動產(chǎn)權(quán)屬變更或者轉(zhuǎn)移時,不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求同級宗教事務(wù)部門的意見。
第四十九條 因公共利益需要,征收宗教團(tuán)體、宗教院?;蛘咦诮袒顒訄鏊课?、構(gòu)筑物及附屬的宗教教職人員的生活用房、用于自養(yǎng)的其他房屋的,應(yīng)當(dāng)與該宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所協(xié)商,并征求宗教事務(wù)部門的意見,按照國家房屋征收的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。宗教團(tuán)體、宗教院校或者宗教活動場所可以選擇貨幣補償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換或者重建。
第五十條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員可以依法興辦公益慈善事業(yè)。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所依法設(shè)立的公益慈善組織可以開展慈善募捐。
任何組織或者個人不得利用公益慈善活動傳教。
第五十一條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所可以開展以自養(yǎng)為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動,所得收入應(yīng)當(dāng)用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè),不得用于分配。
第五十二條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所接受境內(nèi)外組織和個人的捐贈應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并用于與其宗旨相符的活動。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈。
宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所依法接受境外捐贈金額超過10萬元的,應(yīng)當(dāng)報縣級以上宗教事務(wù)部門審批;接受境外捐贈金額10萬元以下的,應(yīng)當(dāng)報縣級宗教事務(wù)部門備案。
第五十三條 任何組織或者個人捐資修建宗教活動場所,不享有該宗教活動場所的所有權(quán)、使用權(quán),不得從該宗教活動場所獲得經(jīng)濟(jì)收益,不得干預(yù)其內(nèi)部事務(wù)。
禁止投資、承包經(jīng)營宗教活動場所或者大型露天宗教造像,禁止對宗教活動場所進(jìn)行商業(yè)運作并獲取經(jīng)濟(jì)收益,禁止以宗教名義進(jìn)行商業(yè)宣傳。
宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資。
第五十四條 宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)財務(wù)、稅收等規(guī)定,每年定期向宗教事務(wù)部門報告財務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況,接受其監(jiān)督管理,并向信教公民公布。
縣級以上人民政府相關(guān)部門可以依法組織對宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動場所進(jìn)行財務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計。
第八章 法律責(zé)任
第五十五條 違反本條例,法律、法規(guī)有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,宗教活動場所有以下行為之一的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;情節(jié)較重的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員;情節(jié)嚴(yán)重的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止日?;顒?,改組管理組織,限期整改;拒不整改的,由登記管理機關(guān)依法吊銷其登記證書;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物:
(一)未按照規(guī)定成立管理組織或者管理組織不符合要求、未履行相關(guān)職責(zé)的;
(二)在宗教活動場所內(nèi)擅自新建、改建建筑物的;
(三)利用宗教非法斂財?shù)模?/span>
(四)違反宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度的。
第五十七條 違反本條例規(guī)定,宗教活動場所為他人非法斂財?shù)冗`法活動提供條件的,由宗教事務(wù)部門給予警告,有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,情節(jié)嚴(yán)重的,并處2萬元以上20萬元以下罰款;有違法房屋、構(gòu)筑物的,由自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法處理。
第五十八條 違反本條例規(guī)定,在寺觀教堂外利用投影、燈光或者其他方式營造大型露天宗教造像圖像、影像的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正,沒收違法工具、設(shè)施設(shè)備等,處2千元以上1萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第五十九條 違反本條例規(guī)定,在景區(qū)、游覽參觀點內(nèi)不屬于宗教活動場所的建筑物、構(gòu)筑物設(shè)置宗教設(shè)施、宗教標(biāo)識物的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;拒不改正的,處2千元以上1萬元以下罰款。
在景區(qū)、游覽參觀點內(nèi)不屬于宗教活動場所的建筑物、構(gòu)筑物接受宗教性捐贈或者進(jìn)行宗教活動的,由宗教事務(wù)部門會同文化和旅游等有關(guān)部門責(zé)令改正;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;違法所得無法確定的,處1萬元以上5萬元以下罰款。
第六十條 違反本條例規(guī)定,宗教活動場所籌備設(shè)立期對外開放、組織開展宗教活動的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,可以并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,撤換籌備組織負(fù)責(zé)人。
第六十一條 違反本條例規(guī)定,任何組織或者個人有以下行為之一的,由宗教事務(wù)部門會同相關(guān)部門責(zé)令改正;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,可以并處1千元以上5千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5千元以上2萬元以下罰款:
(一)干擾正常宗教活動的;
(二)利用公益慈善活動傳教的;
(三)宗教活動影響社會秩序、工作秩序、教學(xué)秩序、生活秩序的。
第六十二條 未取得或者已喪失宗教教職人員資格,以宗教教職人員的身份進(jìn)行宗教活動或者騙取錢財?shù)冗`法活動的,由宗教事務(wù)部門責(zé)令改正;有違法所得、非法財物的,沒收違法所得和非法財物,并處2千元以上1萬元以下罰款。
第六十三條 國家機關(guān)及其工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章 附 則
第六十四條 本省涉外宗教事務(wù),本省與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)進(jìn)行宗教交往,香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的居民在本省進(jìn)行宗教活動,按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十五條 本條例自2020年3月1日起施行。
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第二百六十三號)
《湖北省宗教事務(wù)條例》已由湖北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2019年11月29日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《湖北省宗教事務(wù)條例》公布,自2020年3月1日起施行。
湖北省人民代表大會常務(wù)委員會
2019年11月29日
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